关于印发《中华人民共和国船员培训监督检查办法》的通知
 

发布时间: 2010-07-26 16:28:38  来源:培训处           

    
中华人民共和国海事局文件
海船员【2010】234号
 

关于印发《中华人民共和国船员培训
监督检查办法》的通知
各省、自治区、直辖市地方海事局,新疆生产建设兵团海事局,各直属海事局:
为加强对船员培训机构培训活动的监督检查,规范海事管理机构对船员培训的监督管理行为,保证船员培训质量,依据《中华人民共和国船员培训管理规则》等规定,我局组织制定了《中华人民共和国船员培训监督检查办法》,请遵照执行。
 
 
二O一O年六月七日
 
 
 
 
 
 
主题词:船员 培训 管理 通知

校对:王路
中华人民共和国船员培训监督检查办法
 
第一条 为加强对船员培训机构培训活动的监督检查,规范海事管理机构对船员培训的监督管理行为,保证船员培训质量,依据《中华人民共和国船员培训管理规则》等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于对船员培训机构船员培训活动的监督检查。
第三条 海事管理机构实施船员培训监督检查,应遵循公开、公平、公正和便民的原则。
第四条 中华人民共和国海事局统一管理全国船员培训监督检查工作。
各级海事管理机构按照职责开展船员培训监督检查工作。
第五条 海事管理机构依据《中华人民共和国船员培训管理规则》第三十七条对船员培训机构的培训活动开展日常检查。
海事管理机构接获有关可能影响培训质量和安全的缺陷或隐患的投诉或举报,应核实相关情况并对所涉及的船员培训机构或培训项目实施针对性检查。海事管理机构应当为投诉人或举报人保守秘密。
第六条 培训监督检查应由两名以上检查人员实施。
第七条 从事船员培训监督检查的人员应具有海事行政执法资格,熟悉船员培训监督检查的相关规范、流程及管理要求,通过中华人民共和国海事局要求的专项培训。
第八条 海事管理机构应当配备足够、合格的检查人员和必要的装备、资料等,并指定专人对辖区船员培训监督检查工作实施管理,以满足船员培训监督检查工作的需要。
第九条 海事管理机构应当按照船员培训相关标准开展监督检查。
第十条 海事管理机构实施监督检查,可以询问当事人,向有关船员培训机构或者个人了解情况,查阅、复制与培训有关资料,并保守被调查培训机构的商业秘密或者个人隐私。
海事管理机构可使用远程监控等方式作为监督检查的辅助手段。
第十一条 检查人员实施监督检查时,应当出示有效海事行政执法证件,对照《船员培训监督检查通知书》列明的监督检查项目实施监督检查,判断船员培训机构是否存在缺陷,提出处理意见,并按要求在《船员培训监督检查通知书》中进行记载。
《船员培训监督检查通知书》一式三联,由中华人民共和国海事局统一印制。
第十二条 检查人员实施检查时,培训机构应当按照检查人员要求指派人员陪同。
陪同人员或被检查项目的当事人应当如实回答检查人员提出的问题,并按照检查人员的要求提供必要资料、开启和测试相关设施设备。
第十三条 检查人员发现船员培训机构存在缺陷的,可对其做出如下处理措施:
(一)存在的缺陷可采取措施及时消除,且未影响到培训活动继续开展的,责令立即改正;
(二)存在的缺陷需要一定时间才能完成改正的,责令限期改正,并可同时处2万元以上10万元以下罚款;
(三)存在的缺陷影响到培训活动继续开展的,给予暂扣船员培训许可证6个月以上2年以下的处罚,并可同时处2万元以上10万元以下罚款。
(四)存在的缺陷是由于船员培训质量控制体系未能有效运行造成的,各省、自治区、直辖市地方海事局或者直属海事局(以下简称省级海事管理机构)可建议船员培训质量控制体系审核机构安排对该船员培训机构实施附加审核。
检查中发现船员培训机构不再具备许可规定条件的,由海事管理机构责令限期改正,船员培训机构在改正期间不得从事船员培训活动;拒不改正或者无法改正的,由中华人民共和国海事局依法吊销其相应的《船员培训许可证》。
第十四条 海事管理机构或检查人员在作出处理决定前应当充分听取船员培训机构进行的陈述和申辩意见。
第十五条 检查人员应在检查结束后签发相应的《船员培训监督检查通知书》,标明缺陷及处理意见,签名后由船员培训机构陪同人员或被检查项目的当事人签字确认。
需要处以行政处罚的,检查人员应按程序将检查情况及处理意见报上级海事管理机构审查,由有权限的海事管理机构下达行政处罚通知书。
第十六条  船员培训机构应当按照海事管理机构签发的《船员培训监督检查通知书》的要求,对存在的缺陷进行改正并记入船员培训质量控制体系记录。
第十七条  船员培训机构在改正《船员培训监督检查通知书》所列缺陷后,应当向海事管理机构申请复查。
第十八条  海事管理机构接到船员培训机构复查申请后,应在3个工作日内安排检查人员对复查项目进行跟踪验证。跟踪验证的内容应包括但不仅限于:
(一)改正措施是否按规定的日期完成;
(二)各项改正措施是否都已落实;
(三)改正措施是否达到效果;
(四)改正措施实施情况是否有记录和保存;
(五)是否已按培训质量控制体系要求提出文件修改建议。
经验证表明缺陷已按要求改正的,检查人员应在相应的《船员培训监督检查通知书》上注明跟踪验证情况并签名,海事管理机构可根据现场复查结果准许培训机构恢复开展相应培训活动;受到暂扣船员培训许可证处罚的,处罚期满后方可恢复培训活动。
第十九条  各省级海事管理机构可对培训质量良好的培训机构采取定期检查的方式替代日常检查,具体标准由各省级海事管理机构确定并公布。
以上“培训质量良好”系指培训机构的培训设施设备、培训师资、培训管理、培训结果(考试评估结果)和质量控制等方面以及一定期限内的日常检查结果明显高于辖区培训机构平均水平。
第二十条 检查人员应当在检查后5个工作日内将《船员培训监督检查通知书》交回海事管理机构。
海事管理机构应当为各船员培训机构建立专门的监督检查档案,与船员培训机构档案一并进行管理。
第二十一条 海事管理机构应每年对监督检查结果进行汇总、分析和评价,并向社会公布;评价结果作为《船员培训许可证》中期核查、延续手续办理以及质量控制体系外部审核等的基础资料。
第二十二条 船员培训机构应当妥善保管海事管理机构签发的《船员培训监督检查通知书》,保持其连续、完整,不得擅自涂改、伪造、变造或者故意毁损。
二十三  检查人员徇私舞弊、玩忽职守或者滥用职权的,海事管理机构应当按照有关规定做出处理。
第二十四条 本办法中下列用语的含义是:
(一)“缺陷”,系指培训机构的教学计划执行、任课教员实际任课及授课情况、设施设备与教材的使用和补充情况、培训规模与师资配备,以及学员出勤等方面未满足船员培训相关规章、技术规范等要求的情况。
(二)“限期改正”,包括当期培训结束前改正、下一期培训开班前改正、一个月内改正、三个月内改正等。
第二十五条 本办法由中华人民共和国海事局负责解释。
第二十六条 本办法自2010年7月1日起实施。

编号:
船员培训监督检查通知书(样式)
根据《中华人民共和国船员培训监督检查办法》签发
培训机构名称:                           培训机构代表签名:                  
培训项目/期号:                                                              
检查项目记录
项目代码
项目内容
检查情况
 
项目代码
项目内容
检查情况
010000
教学与管理人员
已查o/未查o
030400
教学检查与评估
已查o/未查o
010100
条件、资格
已查o/未查o
030401
教学情况检查和分析
已查o/未查o
010101
学历与专业
已查o/未查o
030402
教学总结和评估
已查o/未查o
010102
持证
已查o/未查o
030500
其它
已查o/未查o
010103
教学经历和海上服务资历
已查o/未查o
 
 
已查o/未查o
010104
专业技术职称
已查o/未查o
040000
学员管理
已查o/未查o
010200
配备
已查o/未查o
040100
公示与告知
已查o/未查o
010201
师生比例
已查o/未查o
040101
资质信息和收费标准公示
已查o/未查o
010202
自有教员
已查o/未查o
040102
录取条件告知
已查o/未查o
010203
外聘教员
已查o/未查o
040200
学员录取
已查o/未查o
010300
管理
已查o/未查o
040201
学员录取资格审核
已查o/未查o
010301
聘用
已查o/未查o
040202
学员名册报备
已查o/未查o
010302
考核
已查o/未查o
040300
学员注册与学籍
已查o/未查o
010400
其它
已查o/未查o
040301
学员注册
已查o/未查o
 
 
已查o/未查o
040302
学员编班
已查o/未查o
020000
场地、设施和设备
已查o/未查o
040303
学籍管理
已查o/未查o
020100
场地
已查o/未查o
040400
日常管理
已查o/未查o
020101
场地配备
已查o/未查o
040401
学员考勤
已查o/未查o
020102
场地使用
已查o/未查o
040402
学员请、休假
已查o/未查o
020103
场地状态
已查o/未查o
040403
学员违纪处理
已查o/未查o
020200
设施、设备
已查o/未查o
040404
学员考试资格审查
已查o/未查o
020201
设施、设备配备
已查o/未查o
040405
学员考试申请
已查o/未查o
020202
设施、设备使用
已查o/未查o
040406
培训证明签发
已查o/未查o
020203
设施、设备状态
已查o/未查o
040500
培训档案
已查o/未查o
020204
设施、设备操作规程
已查o/未查o
040501
学员培训档案
已查o/未查o
020300
易耗品
已查o/未查o
040502
学员证件档案
已查o/未查o
020301
易耗品配备
已查o/未查o
040503
培训证明签发档案
已查o/未查o
020302
易耗品使用
已查o/未查o
040600
其它
已查o/未查o
020304
易耗品补充
已查o/未查o
 
 
已查o/未查o
020400
其它
已查o/未查o
050000
质量控制体系
已查o/未查o
 
 
已查o/未查o
050100
质量记录
已查o/未查o
030000
教学管理
已查o/未查o
050101
记录内容
已查o/未查o
030100
教学准备
已查o/未查o
050102
记录形式
已查o/未查o
030101
培训计划
已查o/未查o
050103
记录归档
已查o/未查o
030102
教学计划
已查o/未查o
050200
纠正和预防措施
已查o/未查o
030103
日程安排
已查o/未查o
050201
不合格分析
已查o/未查o
030104
教材准备
已查o/未查o
050202
纠正、预防和验证
已查o/未查o
030105
任课教员安排
已查o/未查o
050300
内部审核
已查o/未查o
030106
开班报备
已查o/未查o
050301
内审时机
已查o/未查o
030200
教学落实
已查o/未查o
050302
审核员
已查o/未查o
030201
教学/培训计划执行
已查o/未查o
050303
审核报告
已查o/未查o
030202
教员授课情况
已查o/未查o
050400
管理评审
已查o/未查o
030203
教学课时完成
已查o/未查o
050401
评审时机
已查o/未查o
030300
安全防护
已查o/未查o
050402
评审报告
已查o/未查o
030301
实操训练安全措施
已查o/未查o
050500
其它
已查o/未查o
030302
突发事件应急措施
已查o/未查o
 
 
已查o/未查o
030303
安全防护措施落实
已查o/未查o
 
 
已查o/未查o
 
缺陷项目记录
序号  缺陷项目代码                 缺陷具体描述                     处理意见  
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
海事管理机构名称:                            检查时间:                     
检查人员(执法证编号/签名):                                                   
 
跟踪验证情况
序号  缺陷项目代码           验证人员(执法证编号/签名)            验证时间  
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               
                                                                               

处理代码:01 立即纠正    02 考前纠正    03 下一期开班前纠正   04 一个月纠正
          05 三个月纠正  10 缺陷已纠正  99 其它(文字说明)
 

 


  • 上一篇文章: 中华人民共和国船员培训管理规则
  • 下一篇文章: 《海船船员培训合格证书签发管理办法》
  •  
     
     

    CopyRight © 2008-2009 青岛港湾职业技术学院培训处 版权所有
    学院地址:山东·青岛·胶南·大学一路 邮编:266404 电话:0532-81735128